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        廉潔鹿洼

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        【廉潔提醒】中紀委:緊盯國企混改等關鍵環節 深挖國有資產重大損失背后的腐敗行為

        時間:2023-04-04   訪問量:208

        習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上發表重要講話,對新時代新征程解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系、打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰作出戰略部署,為深入推進全面從嚴治黨提供了根本遵循。國資央企是“國之重器”,是全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的依靠力量,必須做強做優做大。作為聯系國資央企的監督檢查室,要堅決貫徹落實二十屆中央紀委二次全會精神,以永遠在路上的清醒和堅定,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,推動國資央企全面從嚴治黨向縱深發展,為國資央企高質量發展提供堅強保障。

        推進政治監督具體化精準化常態化

        習近平總書記強調,政治監督是實現黨的政治路線的重要保障,是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措。國資央企是國民經濟的穩定器、壓艙石,當前在加快構建新發展格局、著力推動高質量發展中肩負重要職責,在服務保障國家發展戰略、防范化解重大經濟金融風險中發揮重要作用,必須通過具體化、精準化、常態化的政治監督,確保黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示在國資央企不折不扣落到實處。

        精準有力開展政治監督。堅持全面從嚴治黨首先從政治上看,觀察分析形勢注重把握政治因素,籌劃推動工作注重落實政治要求,處理解決問題注重防范政治風險,正確處理政治與業務的關系,善于用政治眼光分析業務問題,透過現象看本質、透過業務看背后的政治問題,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。聚焦監督重點,堅持分類施策,結合國資央企職責使命和行業實際,找準找實具體監督的切入點、著力點。圍繞踐行“兩個維護”,嚴肅查處“七個有之”問題;圍繞黨的二十大戰略部署,督促國資央企認真落實“三新一高”、建設一流企業、優化國資布局等重點任務,著力查找和糾正違背黨中央要求、落實責任不力的問題;圍繞黨中央因時因勢作出的決策部署,及時將新一輪國企改革、高水平科技自立自強、加強基礎性研究、推動綠色低碳發展、巡視審計和專項檢查發現問題整改等事項及時納入監督內容,時刻對標對表,糾正政治偏差,防范政治風險。

        著力提高監督實效。把學習貫徹習近平總書記關于國資央企重要指示批示作為政治監督首要任務,做實“第一議題”制度,健全完善工作臺賬,確保貫徹落實到位。動態更新《黨的十八大以來習近平總書記關于國資央企重要論述和指示批示匯編》,夯實政治監督的基礎性工作。堅持問題導向,加強對聯系單位貫徹落實黨中央重大決策部署情況的監督檢查,不但要看是否“第一時間”學習傳達,更要看有沒有結合實際制定落實措施、有沒有切實有效地執行到位,及時精準發現問題,推動有效解決問題,確保政策執行不偏向、不變通、不走樣。

        加固國資央企落實中央八項規定精神的堤壩

        中央八項規定是新時代黨中央的徙木立信之舉,是長期有效的鐵規矩、硬杠杠,必須一抓到底、一刻不松,對頂風違紀行為露頭就打、從嚴查處,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。能否遵守中央八項規定精神是檢驗國資央企領導人員是否擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的試金石,必須始終從政治上看、從政治上抓,堅決破除“國企特殊論”,以釘釘子精神一抓到底,推動中央八項規定精神在國資央企落地生根。

        嚴肅整治享樂主義、奢靡之風。當前中央企業享樂奢靡問題依然易發多發,其中違規吃喝、違規收受禮品禮金、違規公款報銷等問題突出,隱形變異潛滋暗長,由風變腐、風腐一體現象明顯。要緊盯不放、寸土不讓,對國資央企領導人員享樂奢靡歪風露頭就打,對隱形變異新動向時刻防范,對頂風違紀行為從嚴查處,對黨的二十大后不收斂、不收手的從重處理。把握風腐同源、由風變腐特征,嚴查國資央企領域風腐一體的重點案件。

        重點糾治形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義問題是實現新時代新征程黨的使命任務的“大敵”,也是影響制約國資央企高質量發展的“頑疾”,必須找準癥結、精準糾治。要緊盯國資央企貫徹黨中央重大決策部署不擔當不用力、對政策舉措和工作部署機械野蠻執行,領導人員政績觀扭曲、權力觀異化、任性用權亂作為、玩忽職守不作為等突出問題,從典型案例查起,動真碰硬、深挖細查、務求實效。

        推進作風建設常態化長效化。堅持黨性黨風黨紀一起抓,把握中央企業作風建設行業性、階段性特點,結合具體案例、典型問題加強對中央企業作風建設的工作指導,督促針對本行業本企業普遍發生、反復出現的問題深化整治,確保取得工作實效。堅持糾“四風”樹新風并舉,指導督促中央企業在嚴厲懲治不正之風的同時,大力弘揚國有企業光榮傳統和優良作風,加強新時代中央企業廉潔文化建設,更好促進黨員干部擔當作為。

        打贏國資央企反腐敗斗爭攻堅戰持久戰

        習近平總書記強調,深化整治金融、國有企業、政法等權力集中、資金密集、資源富集領域和糧食購銷等行業的腐敗。當前國資央企黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,必須永遠吹沖鋒號,堅決亮劍、重拳出擊、精準拆彈,強化高壓震懾作用。

        持續加大查辦案件工作力度。緊盯重點對象,把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重,緊盯重大項目、物資采購、并購重組、國企混改等關鍵環節,嚴肅查處一批典型案件。堅持敢于斗爭、善于斗爭,全面提升專業素質,提高穿透性核查能力,識別“白手套”,破解“防火墻”,揭開影子公司、影子股東“合法外衣”,嚴懲關聯交易、設租尋租、利益輸送等頑癥,堅決清除侵吞國有資產的腐敗分子,深挖國有資產重大損失背后的腐敗行為。加大問題線索研判力度,扎實做好重點線索初核工作,提高核查工作質效。進一步落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的要求,指導國資央企紀檢監察機構嚴肅查辦案件,探索建立重大線索備案制度,加強跟蹤督辦。及時掌握國資央企紀檢監察機構查處黨委(黨組)管理干部和其他重要案件情況,加大通報曝光力度,持續釋放嚴的信號。

        深化重點領域專項整治。深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治,對涉糧問題線索清底式“回頭看”,持續加大涉糧案件查辦力度,探索與公安、司法機關建立協同聯動機制,掛牌督辦一批重大案件,推動深化糧食監管體制機制改革,加快智慧糧庫建設;深化拓展融合監督,指導相關企業深化與地方聯合監督檢查發現問題整改,起底排查問題線索,嚴肅查辦案件;組織開展對中央企業金融板塊摸底監督,全面排查金融板塊廉潔風險和監管監督現狀,一體推進懲治金融腐敗、防范金融風險、促進產融結合;指導加強中央企業新能源業務板塊廉潔風險防控,堅決查處典型案件;推動國資央企持續深化“靠企吃企”問題專項整治,堅決查處國資央企領導人員配偶、子女及其配偶利用影響力謀私貪腐問題,鞏固深化懲治腐敗高壓態勢。

        一體推進不敢腐不能腐不想腐。結合查辦的重點案件,注重發現同類企業的共性問題,同步謀劃以案促改促治促建。堅持標本兼治、系統治理,進一步用好案件通報,督促國資央企持續落實紀檢監察建議,深化源頭治理,加強制度建設,堵塞監管漏洞。結合典型案件拍攝專題片、編印懺悔錄,扎實開展警示教育,引導干部職工舉一反三、引以為戒。把國資央企反腐敗同防風險、糾偏差、挽損失、修生態、強免疫結合起來,推動中央企業營造風清氣正的良好環境。

        推動國資央企全面加強黨的紀律建設

        習近平總書記指出,紀律是管黨治黨的“戒尺”,也是黨員干部約束自身行為的標準和遵循。黨的十八大以來,黨的紀律規矩在國資央企已經旗幟鮮明地立起來、樹起來,但管黨治黨寬松軟狀況還沒有徹底根除。必須把國資央企領域紀律建設擺在更加突出的位置,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,既讓鐵紀“長牙”、發威,又讓領導人員重視、警醒、知止。

        聚焦“關鍵少數”做實日常監督。全方位了解干部,動態更新監督對象電子數據包,進一步破解信息不對稱的監督難題,打牢日常監督基礎。加強對一把手監督,用好工作溝通、談心談話、廉政談話等監督手段,督促國資央企領導人員特別是一把手嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。堅持嚴格執紀執法與準確運用黨的政策策略相統一,在用好第一種形態上下更大功夫,落實“三個區分開來”,為改革者撐腰、為創新者鼓勁、為試驗者容錯、為擔當者擔當,更好激發國資央企領導人員干事創業的內生動力。

        切實提高日常監督能力水平。注重加強與巡視監督、審計監督、財會監督、統計監督等監督力量的統籌銜接和有機貫通,全力配合二十屆中央第一輪巡視30家中管企業并督促做好巡視整改,進一步形成工作合力。優先辦理審計移交線索,加大對聯系單位紀檢監察機構的指導督辦力度,推動取得重大進展,確保件件有著落、事事有回應。落實問題線索集體研判、無實質內容信訪舉報篩選、重復件排查等工作機制,聚焦重點問題線索,加強綜合分析研判,精準有效處置,充分發揮線索處置的綜合效應。嚴把政治關、廉潔關,嚴格審慎、規范穩妥回復黨風廉政情況意見,加強對聯系單位紀檢監察機構的審核把關和抽查指導。

        深化紀檢監察體制改革成果。進一步推動落實《紀檢監察機關派駐機構工作規則》,明確中央企業紀檢監察組與黨組的監督和被監督關系,督促國資央企紀檢監察機構筑牢派駐意識。完善“室組”聯動監督,強化對國資央企領導人員特別是一把手的日常監督和精準畫像。堅持分類指導、精準指導,指導推動中管企業紀檢監察機構探索實踐“組組”協同監督,做實“室組地”聯合辦案模式,督促中管企業紀檢監察機構主動派員參與審查調查,做好查辦案件“后半篇文章”。支持有條件的國資央企紀檢監察機構依法全面行使監察權。

        用好深學習實調研抓落實工作方法

        把教育整頓作為加強干部隊伍建設的重要契機,從嚴從實加強干部教育,強化政治建設、能力建設、紀律建設,用好深學習、實調研、抓落實工作方法,打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察鐵軍。

        在深學習上下功夫。深入學習貫徹黨的二十大精神,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,始終保持學、思、踐、悟的執著,把對“兩個確立”的堅定擁護轉化為“兩個維護”的自覺行動。扎實開展教育整頓,做深做細思想政治工作,確保取得實效。

        在實調研上下功夫。發揚斗爭精神,不斷提高依規依紀依法履職能力,練就硬脊梁、鐵肩膀、真本事。大興調查研究,深化思想認識,堅持問題導向,優化調研方式,突出成果轉化,圍繞中央企業金融板塊腐敗查處和風險防范、形式主義官僚主義問題突出表現、新能源領域廉潔風險防控等開展調研。

        在抓落實上下功夫。堅持抓主抓重,態度堅決、行動有力,以釘釘子精神抓好各項工作落實。保持一往無前的奮斗姿態和永不懈怠的精神狀態,以忘我工作體現忠誠老實,以動真碰硬體現責任擔當,以攻堅克難體現實干實效,確保二十屆中央紀委二次全會精神在國資央企領域落到實處,為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興提供堅強保障。

        來源 | 中央紀委國家監委網站


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